攀枝花市鼎信投资集团有限公司原董事、副总经理，攀枝花市西区西鼎投资有限责任公司原总经理 罗南海

【案例】

       罗南海，男，1970年8月生，曾任攀枝花市鼎信投资集团有限公司董事、副总经理，攀枝花市西区西鼎投资有限责任公司董事长、总经理等职务。2022年6月，接受攀枝花市西区纪委监委纪律审查和监察调查。

       2022年11月，罗南海因严重违反党的纪律并构成职务违法，被开除党籍和公职；2023年5月，因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑十年，并处罚金人民币50万元。

【案悔】

【案情】

       “作为一家之主，我本应起好带头作用，但在即将步入晚年之际，却给全家带来了灾难性的影响……”案件抽丝剥茧逐渐明朗，坐在留置室里的罗南海终于意识到，自己失衡的“生意经”不仅不能给家人带来幸福，还成为了笼罩家庭的阴影。

心态失衡 人生路“贪”塌

       罗南海1970年出生于一个普通农民家庭，1993年，在部队服役两年后回到攀枝花。其先后在武装部干事、村支部书记、镇团委书记、乡财政所副所长、镇长助理等职位上历练，由于个人努力、组织认可，逐渐成长为一名国企领导，担任攀枝花市西区西鼎投资有限责任公司董事长、总经理等职务。

       这个有着32年党龄，30年工龄，一步一个脚印成长起来的干部因何走上贪腐道路？在剖析自身违法犯罪原因时，罗南海坦白说：提拔无望导致心态失衡，加上侥幸心理作祟，就在“糖衣炮弹”的攻击下逐渐沦陷了。

       2014年，在西鼎公司担任“一把手”的罗南海负责公司各大事项决策。手握“大权”的他管理着经营性资产、政府投资项目等各项业务，渐渐成为工程老板拉拢腐蚀的对象。

       这一切并未引起罗南海的警觉。误将平台当做“本事”的他，将他人所送月饼、酒水视作人情往来，将帮助工程公司中标施工以收取“感谢费”当做潜规则，轻车熟路地借款给利益相关人员以获得高额利息。在“糖衣炮弹”的围攻下，他和企业老板的“利益链条”越绑越紧，也在自己的人生路塌方中越陷越深。

“操作”项目 利益链浮现

       在西区“三供一业”改造项目、老旧小区改造工程建设中，罗南海作为业主方西鼎公司负责人，掌握着项目招投标、审计等工作的具体事项。“我看到招投标环节中间的可操作性空间很大，在利益驱使下动了歪心思。”被留置后，罗南海道出了自己思想跑偏的“苗头”。

       2020年4月，罗南海询问某公司负责人刘某某是否想做老旧小区改造项目，刘某某当即同意，并表示一旦中标就向罗南海奉上“感谢费”，两人一拍即合。

       随后，刘某某通过私人关系联系代理公司，在制作招标文件时“量身定制”了对自己公司有利的条件。罗南海在审核招标文件时，明知招标文件中设置的条件有利于刘某某所在公司，却还是“睁只眼闭只眼”使其顺利通过了审核。

       中标后刘某某为感谢罗南海在招标环节提供的帮助，先后向其送去160万元“感谢费”。罗南海不仅为相关企业在项目审批流程方面“尽心尽力”，还将手伸向了审计环节，指定审计公司和相关企业“共同”从中谋利。

       2019年至2021年期间，罗南海为工程项目施工方在项目招标方面提供帮助，单独或伙同他人共同收受贿赂共计410万元。

违规借贷 “生意经”失衡

       2017年，某公司负责人刘某表示资金上存在困难并向罗南海求助，两人达成一致：由罗南海以私人名义借30万元给刘某，按36%的年利率收取利息。自此，罗南海念起了自己民间借贷的“生意经”。

       随着业务范围逐渐铺开，借钱的对象也“纷至沓来”，“生意”愈发“红火”。其中，某企业负责人李某向罗南海借款20万元，仅6个月时间便支付利息10万元。面对如此高的收益，罗南海没有丝毫顾虑，反认为是相关人员“知恩图报”。软性的“围猎”让他放松警惕，专心致志琢磨起表面上的“道道”来逃避组织审查。

       光是这样还不够，怎么让自己在借贷关系里撇得更清，罗南海有自己的路子。他假以二哥的名义借款给管理和服务对象，实际仍由自己出资及收取利息，形成一种与自己无关的假象，当起了“背后”放贷人。2017年至2021年期间，罗南海借款给管理和服务对象，违规获利共计114.45万元。

【案说】

       “物必先腐，而后虫生。”罗南海手握权力，却将其作为谋私的“利器”，究其原因，根源还是在于个人思想品德腐化与理想信念缺失，任由私心作祟，将公权力滥用为个人谋取私利的工具。

       党员干部必须始终牢记初心使命，强化自我约束、自我修炼、自我提高。始终牢记权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，保持对公权力的敬畏之心，牢记公权力不是个人任意使用的“私器”，才能避免“一失足成千古恨”。

——攀枝花市西区纪委常委

第四纪检监察室主任 马浩亮