【案卷】

　　马晓琴，女，彝族，1983年3月生，四川盐源人，2011年2月参加工作，2019年3月加入中国共产党，曾任雷波县山棱岗乡人民政府会计。

　　2023年10月，马晓琴涉嫌严重违纪违法，主动投案，接受雷波县纪委监委纪律审查和监察调查。

　　2024年1月，马晓琴因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪，被开除党籍和公职。

　　2024年4月，马晓琴因犯贪污罪，被依法判处有期徒刑七年十个月，并处罚金人民币30万元。

【案探】

　　对马晓琴而言，从无到有，她奋斗了33年；从有到无，她却仅用了不到1年时间。33岁以前，马晓琴踏实、勤奋、上进，通过自学拿到了大专文凭和会计从业资格证；33岁，马晓琴通过公招考试，成为雷波县山棱岗乡政府的一名会计，是旁人眼中的励志青年；33岁以后，马晓琴却突然失去了人生目标，精神空虚、思想滑坡，陷入网络赌博不能自拔，欠下巨额赌债，最终走上了破纪破法的不归路。

　　“害怕自己挪用公款被发现，害怕失去爱人、孩子、工作，害怕一无所有，每天都惶惶不安、特别绝望……”2023年10月，在几番痛苦艰难的纠结后，马晓琴最终放弃逃避，走进雷波县纪委监委机关主动投案。

　　雷波县山棱岗乡人民政府原会计马晓琴接受纪律审查和监察调查。

　　没有了人生目标，未来该何去何从

　　“我走过很远的路，吃过很多的苦，十分珍惜这份来之不易的工作。”初到山棱岗乡的马晓琴勤勤恳恳、任劳任怨，凭借良好表现，还曾获得“优秀乡镇财务人员”等称号。

　　成功的喜悦感、工作的新鲜感、旁人的认同感，并未在马晓琴身上持续很长时间，取而代之的则是人生迷茫、精神空虚、情绪压抑。

　　“一段时间过后，我突然发现，自己不知道应该做些什么、追求什么，人生仿佛失去了方向。”马晓琴最初对自己设定的人生目标，就是找一份稳定、体面的工作。然而，当她实现这一人生目标之后，却不知道接下来该何去何从。

　　人生如登山，登高可望远。每个人心中的“高山”或高或低、或陡或缓，各不相同。有的人志存高远，锚定目标一往无前，登上了一个又一个“高山”；有的人满足于小目标、小成就，登上了自我设定的“人生之山”后就不思进取、得过且过。显然，马晓琴属于后者。

　　倘若自我要求不高，面对工作的高要求，就会力不从心。马晓琴到山棱岗乡工作的时候，正值脱贫攻坚的关键阶段，资金量大、项目多，每天面对的都是密密麻麻的数字、层层叠叠的账本，且不能出现一丁点错误。枯燥、繁杂的工作，让她逐渐产生了厌烦情绪。“有的时候一个数字算错了，一天的工作都要推倒重来，实在有些令人压抑。”

　　同事的不理解，也让马晓琴感到十分堵心。“有的同事来报账，认为要求太严格、程序太复杂，有时还会说些难听的话。”

　　负面情绪犹如塘中之水，若不及时宣泄，极易堤毁塘溃。可惜的是，马晓琴并没有找到正确的宣泄方式，也缺少来自旁人的关心帮助。马晓琴家住西昌，离山棱岗乡路程较远，基本上一个月才回一次家，缺少家人亲情陪伴。同时，马晓琴的上级领导对她的思想动向并不了解，“每次谈话都是关心工作完成与否、有无出现错误”，没有及时了解纠正她思想上的苗头性倾向性问题。

　　就在马晓琴苦苦寻找情绪宣泄口的时候，她发现了有偿纸牌游戏这一“新大陆”。

　　赌博，实质是一场针对赌徒的骗局

　　一旦失去人生目标，就会像无舵之船，在风浪中随波逐流，极易偏离航道、坠入漩涡。

　　2016年底的一个周末，在他人邀约下，马晓琴开始接触到“升级”纸牌游戏，这让她“乏味”的生活多了一些不一样的“乐趣”。

　　“第一次玩牌感觉很新奇，不知不觉消磨了一天时间，最后我还赢了一点。”金钱输赢的刺激，让马晓琴麻木的神经出现了新的兴奋点，她犹如找到了“救命稻草”，很快沉迷其中。此后，她不断尝试新的牌类玩法，斗地主、打麻将、“斗牛”……各种玩法都不错过。

　　渐渐地，马晓琴牌瘾越来越大，“周末牌局”已不能满足她的需求，便开始尝试和朋友在网上打“一元小麻将”。“并不是为了赢钱，就是感觉打牌很刺激，让我感觉到很兴奋、很开心、很满足。”

　　2019年，公安机关大力打击网络赌博，朋友们纷纷远离网赌，马晓琴却像断线风筝无所适从。为了寻求新的精神寄托，马晓琴开始在网上搜寻“打麻将”“斗牛牛”等各种赌博小程序，一发不可收拾，甚至趋于“着魔”：一有空就会拿起手机，甚至上班时间，都会挤出时间玩几把，周末更是彻夜不眠地玩。

　　“免费试玩”“注册送现金”“充一百送一百”……五花八门的广告，让马晓琴应接不暇，只要能够点击参与的，她都会“试一下水”。此时的马晓琴，与同事、朋友日渐疏远，参与网络赌博也不仅仅是为了打发时间，而是寻求刺激，妄图通过网络赌博实现“财富自由”。

　　世间赌徒，十赌九输。赌博，实质是一场针对赌徒的骗局，赢只是过程，输才是结果。马晓琴也不例外，很快就入不敷出，但她却没有及时悬崖勒马，反而想通过赌博赢回本钱。

　　为凑集“赌资”赢回来，马晓琴不断刷信用卡或找朋友、同事借钱，后来又通过网络平台进行小额贷款。但随着债务不断加重，唯品会、京东购物、中邮钱包……只要能够借到钱的平台，都成了她凑集“赌资”的提款机。

　　2022年，近乎疯狂的马晓琴一次性欠下了30余万元赌债，无力承担的她，终于向家人吐露了自己参与网络赌博的事。听闻此事后，母亲拿出多年积蓄帮她还了赌债，苦口婆心叮嘱她要珍惜工作、珍惜生活，再不能沉迷下去。

　　“好像有一双无形的手，拉着我去赌，怕被家人发现，上个卫生间都会偷玩几把，也不清楚到底是不甘心还是喜欢赌……”

　　30万、60万……母亲、丈夫、婆家人一而再、再而三地东借西凑，帮马晓琴还清债务。面对家人的谅解和关心，马晓琴信誓旦旦保证不会再碰网络赌博，但是每次仅仅坚持两三个月，又再次拿起了手机。

　　公款为何如此轻易被挪用？

　　在失信于亲人、朋友之后，无人可借的马晓琴将手伸向了单位公款。

　　“第一次我通过打白条的方式，套取了第一笔4.5万元公款用于偿还网贷，但直到将钱归还，也没被人发现。一下子觉得这个钱太好拿了！还不用求人。”不学纪、不学法的马晓琴，无知地认为，先“借用”再归还，不会有什么大问题。“万一被发现，顶多是个违规操作”。

　　公款为何如此轻易被挪用？在山棱岗乡政府，会计、出纳及分管领导各执1个UK数字证书，必须3个数字证书都审核通过，才能拨付资金。然而，相关人员却毫无纪律意识、责任意识，将3个数字证书都放在了财务室。“当需要拨付资金时，如果出纳或分管领导不在办公室，打个电话说清楚，就能用数字证书办理业务。”

　　就这样，马晓琴不断通过打白条、虚增打款人员和虚列打款名目等方式，侵吞、窃取公款。网络赌博赢了钱就还上，输了又继续做假账，俨然将公款当成私款自由支取。与此同时，由于监管缺失，让马晓琴屡次得逞却从未被察觉。

　　“马会计，必发88村组干部生活补助为什么还没有发？”2022年12月，面对他人的询问，已经将村组干部生活补助套出并输光的马晓琴慌了手脚，便决定自己先去银行贷款把村组干部补助补上。但贷款出来的钱还没捂热，从西昌回雷波短短几个小时的路途中，马晓琴又在网络赌博中输掉了10多万。

　　经查，2022年12月至2023年9月期间，马晓琴利用职务便利，在经办征地补偿、项目结算资金等财务事项中，通过虚增打款人员、虚列打款名目、直接占用等方式，多次侵吞、窃取单位公款220余万元。最终，马晓琴受到了党纪国法严惩，只能自食其果。

　　此外，山棱岗乡政府相关人员因不正确履职等问题，已被立案审查调查。

【案析】

　　古人讲，“志不立，如无舵之舟，无衔之马，漂荡奔逸，终亦何所底乎？”回顾马晓琴违纪违法过程，起因就在一个“志”字。立志不高，满足于一份稳定工作，之后浑浑噩噩、毫无目标；立志不正，妄图通过网络赌博实现“财富自由”；立志不坚，多次下决心远离赌博，却一再沉沦。本是干事创业的大好年华，却未将人生之志放在绽放自我、造福他人，自甘堕落、消极度日，最终坠入违法犯罪的深渊，令人惜之、痛之。马晓琴严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，马晓琴受到开除党籍、开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》有关规定，马晓琴的行为应当认定构成贪污罪。

　　1.《中国共产党纪律处分条例》（2018年）

　　第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　第一百三十四条：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

　　2.《中华人民共和国监察法》

　　第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

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　　（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

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　　（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

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　　第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

　　3.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

　　第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

　　（一）贪污贿赂的；

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　　4.《中华人民共和国刑法》

　　第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

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